Метр столицы

Из выступления и ответов на вопросы И.И.Шувалова, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации

Материалы "Правительственного часа" в Государственной Думе ФС РФ (Москва, 30.01.2009)

<…>Еще в июне 2007 г. Президент РФ В.В.Путин, выступая на саммите лидеров наиболее развитых экономических стран в Германии по экономическим вопросам, говорил о том, что нас сильно волнует ситуация, которая складывается на ипотечном рынке США. Мы получали сигналы от экспертов и от людей, которые профессионально занимались экономическими отношениями, что эта ситуация в США будет изменяться только к худшему, если власти не предпримут определенные активные действия. Такие действия не предпринимались, и нам было совершенно очевидно, что ситуация в мировой финансовой системе будет ухудшаться. Откровенно говоря, никто не ожидал, что в таких объемах, в таких масштабах и с такой скоростью это все начнет развиваться в течение 2008 г.

Конечно, когда мы формировали и обсуждали свои планы, в том числе планы по реализации "Стратегии-2020", мы исходили из того, что будут сокращаться цены на энергоресурсы в определенной перспективе, а также цены на некоторые группы товаров, которые являются экспортными, такие как черные металлы, цветные металлы, но большинство экспертов говорили о том, что этот период будет чуть впереди, это будет в 2010-2011 гг. Никто не ожидал, что это произойдет так быстро и в течение 2008 г.

Что же мы с вами наблюдали? С августа 2008 г. мы заметно стали ощущать отток капитала, и это понятно и объяснимо: в тот момент, когда инвесторы чувствуют беспокойство, когда они понимают, что экономическая ситуация будет ухудшаться, как правило, капитал идет в то место, где он в большей степени защищен, и рискам, в первую очередь, подвержены страны, имеющие не совсем развитую структуру экономики, такие как Индия, Бразилия, Китай, Россия. Мы увидели, что фондовые индексы начали моментально меняться, они изменялись в сторону понижения. Это, в свою очередь, привело к тому, что большое количество залогов, которые имели российские предприниматели, в том числе в зарубежных банках, потребовало немедленного увеличения. Таким образом, начал разворачиваться, набирать силу этот снежный ком, эта тяжелая ситуация, которая моментально проявилась в банковском секторе.

16 сентября мы вместе с моими коллегами из Правительства и с руководством Банка России начали работу в штабном режиме. Это был тот день, когда нас собрал Председатель Правительства, дал нам указания, установки, и мы с тех пор работаем в штабном ежедневном режиме. И только 15 декабря уже решением Президента и Председателя Правительства была создана Правительственная комиссия по повышению устойчивого развития российской экономики.

Что мы предприняли незамедлительно и какие опасности, мы понимали, нас ожидают в первую очередь? В первую очередь, мы понимали, что мы находимся на пороге разрушения национальной банковской системы. Прошло то время, теперь я могу вам откровенно сказать: было именно так, мы были